如何有效控制秸秆焚烧同时保障农民收益？探索更佳解决方案

加大秸秆综合利用，做好政策引导。推广秸秆粉碎还田、加工饲料、火力发电等，加强秸秆综合利用项目开发。国家应出台补助政策，严格执法，对秸秆禁烧加强监管。秸秆还田给予作业补助，秸秆回收提供回收补助。推动秸秆资源化利用，包括饲料化、肥料化、燃料化、原料化、基料化等"五料化"应用，减少焚烧，保护环境，提高农民收益。加快环保措施推进，鼓励免耕作业，对免耕作业给予补贴，焚烧地块不予补贴。