如何有效实施水稻秸秆禁烧政策并推广替代方案？

秸秆应与粮补挂钩，实施离田补贴。秸秆可用于还田、种植蘑菇、发电等综合利用，也可制造燃料颗粒、饲料颗粒。水稻秸秆可用作动物饲料。要有效禁止秸秆焚烧，需加大秸秆还田及加工利用技术培训，使秸秆产生价值，让农户不愿烧。同时，加大秸秆焚烧处置力度，让农户不敢烧。政府可对秸秆加工厂进行补助，发展食草动物产业。